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Pesquisador acredita em dois anos de “vacas gordas” na pecuária leiteira
Segundo pesquisador da Equipe de Pecuária do Cepea, 2020 será um ano muito bom para o setor lácteo, e 2021 será ainda melhor
Como está se comportando o mercado e o que esperar para os próximos meses são assuntos que rondam, e muito, a 
cabeça do pecuarista leiteiro. Como o mercado lácteo é bastante volátil, ter perspectivas do que pode acontecer ajuda muito nas tomadas de decisão e também sobre o que esperar para o futuro. Para que os pecuaristas tenham uma visão geral sobre isso, o Simpósio Brasil Sul de Bovinocultura de Leite (SBSBL), que aconteceu em Chapecó, SC, em novembro, levou para os participantes a palestra “Cenário econômico e perspectivas de mercado para o setor lácteo”. A apresentação será feita pelo pesquisador da Equipe de Pecuária do Cepea (Centro de Estudos Avançados em Economia Aplicada, da Esalq/USP), doutor Thiago Bernardino de Carvalho. Ele acredita em recuperação do consumo interno e bons preços para 2020 e 2021.
De acordo com ele, o pecuarista não deve se atentar somente ao que está acontecendo no mundo agropecuário, mas em toda a economia nacional e internacional. Para o especialista, são todos fatores que influenciam diretamente na cadeia leiteira. “Vou falar (na palestra) não somente do cenário do setor, mas também do político e econômico, quais as perspectivas da cadeia e como tudo isso impacta diretamente o setor lácteo”, conta. “A minha intenção é mostrar a situação do Brasil, traçar perspectivas e como tudo isso influencia na cadeia”, complementa.
O pesquisador começa informando que, nos últimos anos, todo o país passou por uma grande crise, sendo considerada a mais grave já enfrentada. “E isso reflete diretamente na decisão de investimento, seja da indústria ou do produtor”, afirma. A cadeia foi muito influenciada no final de 2018, especialmente porque o setor não sabia como seria o ano de 2019. “Dessa forma, não houve investimentos. O que aconteceu nos últimos anos afetou o mercado. Ficou muito presente a insegurança política e isso afeta diretamente todo o mercado, especialmente do leite, que depende essencialmente do mercado interno”, conta.
De Carvalho explica que a cadeia do leite é muito dependente da população. “E se as pessoas não têm renda, o setor sofre impacto, especialmente quanto a produtos com valor agregado. E isso acontece em todos os setores, não somente no leite. Produtos como iogurte ou queijos melhores elaborados acabam não sendo consumidos”, argumenta. Segundo o especialista, isso é por conta que o consumidor irá escolher outros produtos com valores menores. “A queda de emprego e de renda prejudica o setor. E ainda há o detalhe que se tem produção e não tem demanda, é outro problema”, diz.
O pesquisador comenta que o mercado do leite é um setor instável. “Quanto maior a oferta, menores os preços. E isso realmente diminui a margem de renda e o custo aumenta. Isso e outros fatores fazem com que muitos produtores decidam sair da atividade”, explica. Outro detalhe do que vem acontecendo no decorrer do ano, segundo Carvalho, é que a indústria estava pagando melhor para aqueles produtores que produziam mais. “A indústria acabava pagando mais para quem tem mais volume”, diz. Para o especialista, o que acaba acontecendo é que o produtor tem a necessidade de aumentar a produtividade em momento de tensão do setor produtivo.
Reformas, política e mercado
O profissional comente que para o próximo ano o produtor e o setor não podem ser pessimistas nem otimistas. “Pensando na economia política, a Reforma da Previdência, existe um cenário claro do que pode acontecer no mercado. O que se pode esperar pode ser um bom clima, taxa de desemprego menor. Depois de uma crise forte, as expectativas são de recuperação”, avalia. Para ele, 2020 será um ano bom e 2021 ainda melhor. “Este é um momento de a cadeia olhar para dentro da propriedade para melhorar o setor produtivo, para ser melhor. As exigências são maiores, mas vemos um bom horizonte para o setor produtivo”, afirma.
O pesquisador comenta ainda que, com as novas Instruções Normativas que foram aprovadas pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento ainda este ano, é preciso entender que, na teoria, se as coisas forem feitas da forma como devem ser, sem dúvida o setor irá melhorar. “Mas, antes disso, é preciso olharmos como estão os produtores, eles têm condições de fazer o que está sendo pedido? A tecnologia existe, mas eles têm condição? Há eficiência dentro da cadeia, mas vai depender muito do produtor, quem sai na frente e produz bastante”, avalia.
Mesmo com este detalhe das INs, o setor pode se animar, de acordo com Carvalho. “Tem as instruções normativas de qualidade, mas o principal, o Ministério está abrindo mercados com países como China e reabriu o mercado com o Egito. Então, estes são fatores que mostram um sinal positivo para o ano de 2020”, comenta. Ele ainda acrescenta que o mercado interno também deverá estar melhor. “Ele deverá estar equilibrado, o que é um fator positivo para o momento”, diz.
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Leite importado pode ser vetado em compras públicas no Brasil
Proposta abre exceção apenas quando não houver produto nacional disponível.
Um projeto de lei que veda a compra de leite importado por órgãos públicos recebeu parecer favorável do relator da matéria na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) da Câmara. O texto é relatado pelo presidente da Frente Parlamentar da Agropecuária (FPA), deputado Pedro Lupion (Republicanos-PR), que protocolou nesta semana parecer pela aprovação da proposta. Com isso, o tema pode entrar em votação nas próximas sessões.
Lupion apontou que a redação aprovada em outras comissões da Câmara está em conformidade com os preceitos constitucionais e jurídicos, e, por isso, apresentou voto favorável ao projeto. O Projeto de Lei 2.353/2011 inclui dispositivo na Lei de Licitações e Contratos Administrativos para proibir a aquisição de leite de origem estrangeira por órgãos públicos.
Presidente da Frente Parlamentar da Agropecuária (FPA) e deputado, Pedro Lupion: “O Brasil tem uma cadeia leiteira extremamente importante para a economia rural, especialmente para pequenos e médios produtores” – Foto: Divulgação/FPA
A exceção prevista na proposta ocorre apenas quando “não houver disponibilidade de produto nacional”. Nesses casos, o órgão público deverá justificar previamente a compra de leite importado.
A tramitação do projeto ocorre em um contexto de pressão do setor produtivo por medidas que reduzam as importações do produto. Produtores de leite alegam que os preços praticados no mercado têm comprimido as margens e inviabilizado a atividade, especialmente entre os pequenos produtores.
Dados do Centro de Estudos Avançados em Economia Aplicada (Cepea) mostram que os preços pagos ao produtor recuaram mais de 25% em 2025, encerrando o ano em R$ 1,99 por litro. Segundo os pesquisadores, o Custo Operacional Efetivo (COE) subiu 1,32% em janeiro e mais 0,32% em fevereiro.
Deputado Zé Silva: “Não é fazer graça, não é fazer favor para os produtores rurais. O nosso papel é garantir que não haja concorrência desleal com os nossos produtores rurais” – Foto: Divulgação/FPA
Em outra ocasião, Lupion defendeu que o Tribunal de Contas da União (TCU) analise possíveis distorções relacionadas à importação de leite e os impactos sobre a cadeia produtiva. “O Brasil tem uma cadeia leiteira extremamente importante para a economia rural, especialmente para pequenos e médios produtores. Precisamos entender se existe equilíbrio competitivo ou se há distorções que estão pressionando os preços pagos ao produtor”, destacou.
O integrante da FPA, deputado Zé Silva (União-MG), lembrou que medidas voltadas à cadeia leiteira impactam 1,1 milhão de produtores no país e mais de 5 milhões de empregos. “Não é fazer graça, não é fazer favor para os produtores rurais. O nosso papel é garantir que não haja concorrência desleal com os nossos produtores rurais. Nós sabemos que hoje o custo de produção de um litro de leite é de R$ 1,90 a R$ 2”, afirmou.
Parlamentares pedem celeridade em processo antidumping
Quem também acompanha de perto as pautas relacionadas à cadeia leiteira é a vice-presidente da FPA na região Sudeste, deputada Ana Paula Leão (PP-MG). Um dos pleitos defendidos pelos parlamentares é a adoção de medidas antidumping contra o leite em pó importado da Argentina e do Uruguai.
Vice-presidente da FPA na região Sudeste e deputada, Ana Paula Leão: “O que a gente precisa agora é que o MDIC solte as medidas protetivas provisórias antidumping. Isso para a gente é essencial” – Foto: Divulgação/FPA
A investigação foi aberta em 2024, e o pedido do setor é para que sejam adotadas medidas provisórias enquanto o processo segue em análise. O Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC) é o órgão responsável por avaliar a demanda. “O que a gente precisa agora é que o MDIC solte as medidas protetivas provisórias antidumping. Isso para a gente é essencial”, destacou a deputada.
Já o coordenador da Comissão de Meio Ambiente da FPA, deputado Rafael Pezenti (MDB-SC), lembrou que a imposição de medidas antidumping de forma provisória não alivia a situação de forma imediata, mas ajuda para que o processo tenha um desfecho definitivo. “A Argentina coloca leite aqui no Brasil com preço 53% menor do que vende lá dentro do seu próprio país. Com qual finalidade? Exterminar os produtores brasileiros para depois tomar conta do nosso mercado e praticar o preço que quiserem. Precisamos que esse leite seja taxado agora na fronteira.”
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Exportações de carne bovina de Mato Grosso crescem mais de 50%
Resultado foi impulsionado pela demanda internacional e valorização da tonelada embarcada.
Mato Grosso voltou a se destacar no cenário internacional da carne bovina ao registrar um desempenho recorde no primeiro trimestre de 2026. O estado exportou 251,83 mil toneladas em equivalente carcaça (TEC), volume que representa 26,72% de toda a carne bovina embarcada pelo Brasil no período — o maior já registrado para um primeiro trimestre na série histórica.
O resultado expressivo também aparece na comparação anual. Em relação ao mesmo período de 2025, o crescimento foi de 53,39% no volume exportado. Já a receita atingiu US$ 1,11 bilhão, alta de 74,71%, impulsionada tanto pelo aumento da demanda internacional quanto pela valorização da tonelada embarcada, que alcançou média de US$ 4,54 mil.
A China manteve-se como principal destino da carne mato-grossense no trimestre, concentrando 50,82% dos embarques, o equivalente a 127,97 mil TEC. O país asiático segue como motor da demanda global, sustentando volumes elevados de importação. No entanto, outros mercados começam a ganhar relevância. Os Estados Unidos aparecem na segunda posição, com 9,14% das compras (23,03 mil TEC), e chamam atenção pelo ritmo de crescimento: em apenas três meses, já adquiriram 57,38% de todo o volume exportado para o país ao longo de 2025.
Na avaliação do diretor de Projetos do Instituto Mato-grossense da Carne (Imac), Bruno de Jesus Andrade, o resultado reflete um conjunto de fatores que vêm fortalecendo a pecuária. “Mato Grosso tem avançado na abertura de mercados e na valorização da sua carne. Esse crescimento mostra não só a força da produção, mas também a confiança dos compradores internacionais na qualidade e na regularidade do produto”.
“Além de volume, estamos ganhando valor. Isso passa por uma combinação de eficiência produtiva, melhoria genética, manejo e, cada vez mais, pela adoção de práticas sustentáveis, que são exigências dos mercados mais exigentes”, enfatiza o diretor de Projetos do Imac.
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Brasil abre mercado para exportação de miúdos bovinos ao Vietnã
Negociação amplia oportunidades para a cadeia da carne e reforça presença em um dos principais destinos do agro brasileiro.
O governo brasileiro concluiu negociações com o Vietnã que permitirão a exportação de miúdos bovinos (coração, fígado e rins) para aquele mercado.
A abertura fortalece o comércio com o quarto principal destino das exportações do agronegócio brasileiro e amplia as oportunidades para a cadeia bovina nacional, ao favorecer o aproveitamento integral do animal.
O Vietnã importou mais de US$ 3,5 bilhões em produtos agropecuários brasileiros em 2025, com destaque para milho, complexo soja, fibras e produtos têxteis.
Com esse anúncio, o agronegócio brasileiro alcança 592 aberturas de mercado desde o início da atual gestão.
Esse resultado decorre da atuação coordenada do Ministério da Agricultura e Pecuária (Mapa) e do Ministério das Relações Exteriores (MRE).